目 錄
在實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程總結大會(huì )上的講話(huà)（代序） 1
緒論 16
透過(guò)北海樣本看中國西部地區跨越發(fā)展之路 16
第一章 理論依據：我國區域發(fā)展模式演進(jìn)與跨越發(fā)展 28
第一節 我國區域發(fā)展模式的演進(jìn) 29
第二節 區域發(fā)展理論創(chuàng )新與跨越發(fā)展 32
一、區域優(yōu)先發(fā)展戰略創(chuàng )新促進(jìn)區域經(jīng)濟騰飛 32
二、增長(cháng)極理論創(chuàng )新應用促進(jìn)三大都市圈崛起 34
三、新結構經(jīng)濟學(xué)等為區域跨越發(fā)展提供新的理論支撐 37
第二章 背景分析：北?？缭桨l(fā)展的動(dòng)力基礎 41
第一節 歷史背景和現實(shí)基礎 42
一、北?？缭桨l(fā)展是歷史的必然 42
二、北?？缭桨l(fā)展是現實(shí)的需要 44
第二節 北?？缭桨l(fā)展內生動(dòng)力分析 48
第三節 北?？缭桨l(fā)展外生動(dòng)力分析 52
第三章 跨越發(fā)展特征之一：經(jīng)濟規模和質(zhì)量大提升 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速壯大 56
第一節 北海經(jīng)濟擴張力分析 57
一、北海經(jīng)濟發(fā)展逆勢上升 57
二、縱向比較：北海經(jīng)濟發(fā)展連年高速增長(cháng) 57
三、橫向比較：北海經(jīng)濟發(fā)展增速高于全區高于全國 59
第二節 北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀總體評估 61
一、對北海經(jīng)濟增長(cháng)階段的判斷 61
二、對北海產(chǎn)業(yè)構成現狀的評估 62
第三節 經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化 68
一、產(chǎn)業(yè)結構由“葫蘆型”向“欖核型”轉變 68
二、第二產(chǎn)業(yè)規模和效益同步增長(cháng) 69
第四節 產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設取得新成效 72
一、高起點(diǎn)規劃建設產(chǎn)業(yè)園區 72
二、北海市工業(yè)園區：圍繞主導產(chǎn)業(yè)，構建電子信息產(chǎn)業(yè)鏈 73
三、北海出口加工區：擴大園區規模，提升產(chǎn)業(yè)能級 74
四、北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區：一區多園，聯(lián)動(dòng)發(fā)展 78
五、北海市鐵山港（臨海）工業(yè)區：產(chǎn)業(yè)項目加快建設，邁入“黃金產(chǎn)出期” 79
第五節 產(chǎn)業(yè)通道建設取得新突破 83
一、區際產(chǎn)業(yè)通道：立體交通網(wǎng)絡(luò )初步形成 83
二、市內產(chǎn)業(yè)通道：產(chǎn)業(yè)園區交通不斷完善 85
第四章 跨越發(fā)展特征之二：執政能力和素質(zhì)大提升 機關(guān)效能明顯提高 87
第一節 堅持正確理念推動(dòng)跨越發(fā)展 88
第二節 提高機關(guān)效能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 90
一、不斷增強黨員干部能力素質(zhì) 90
二、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境提高服務(wù)效率 91
三、創(chuàng )新工作機制服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 92
第三節 正確選才用人服務(wù)跨越發(fā)展 94
一、突出“把事干成”選人用人 94
二、突出“三個(gè)一線(xiàn)”選人用人 95
三、突出競爭擇優(yōu)選人用人 96
四、突出五湖四海選人用人 97
第五章 跨越發(fā)展特征之三：文化自信和支撐大提升 城市軟實(shí)力持續增強 99
第一節 從歷史長(cháng)河中尋找到文化自信 100
一、申報歷史文化名城，發(fā)掘北海歷史文化資源 100
二、依托多元歷史文化，推動(dòng)文化融合發(fā)展 101
三、依托開(kāi)放歷史文化，推動(dòng)對外文化交流 101
第二節 文化事業(yè)加快發(fā)展 103
一、把社會(huì )主義核心價(jià)值建設作為文化建設的根本 103
二、文化基礎設施建設加快 103
三、群眾文化活動(dòng)豐富多彩 105
第三節 文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大 106
一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模不斷擴大 106
二、扶持文化產(chǎn)業(yè)力度明顯加強 106
三、推進(jìn)文化體制改革取得突破 108
第六章 跨越發(fā)展特征之四：開(kāi)放深度和廣度大提升 新型開(kāi)放模式確立 110
第一節 堅定不移地實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰略 111
一、開(kāi)放是北海的歷史優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和突出優(yōu)勢 111
二、新型開(kāi)放模式基本確立 112
三、對外交流形式更加多樣 113
第二節 主動(dòng)融入區域經(jīng)濟合作 116
一、區域經(jīng)濟合作更加廣泛 116
二、承接東部產(chǎn)業(yè)轉移富有成效 116
三、骨干企業(yè)與東部企業(yè)的戰略合作更加緊密 117
四、“招大引強”產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯 118
第三節 大力發(fā)展外向型經(jīng)濟 120
一、努力開(kāi)拓國際市場(chǎng) 120
二、依托外貿基地發(fā)展外向型經(jīng)濟 120
三、利用外資和對外貿易加快發(fā)展 121
第七章 跨越發(fā)展特征之五：民生改善和保障大提升 造福百姓成效顯著(zhù) 123
第一節 城鄉人民生活水平明顯提高 124
第二節 城鄉路網(wǎng)建設惠及百姓 126
一、民生路網(wǎng)工程得民心 126
二、千里鄉村公路暢通工程惠百姓 126
第三節 社會(huì )保障體系建設全面推進(jìn) 129
一、就業(yè)與用工形態(tài)良好 129
二、社會(huì )保障事業(yè)加快發(fā)展 129
三、保障性住房建設成效顯著(zhù) 130
第四節 教育事業(yè)加速發(fā)展 132
一、基礎教育發(fā)展水平明顯提升 132
二、職業(yè)教育基礎建設明顯加強 133
三、高等教育辦學(xué)水平明顯提高 133
第五節 衛生服務(wù)體系不斷完善 136
一、公共衛生服務(wù)水平進(jìn)一步提高 136
二、農村醫療保障進(jìn)一步增強 136
三、衛生基礎設施投入進(jìn)一步擴大 137
第六節 建設平安北海成效顯著(zhù) 139
一、矛盾糾紛化解有新突破 139
二、社會(huì )治安重點(diǎn)整治有新突破 139
三、創(chuàng )新社會(huì )管理有新突破 140
第八章 跨越發(fā)展特征之六：環(huán)境優(yōu)勢和競爭力大提升 生態(tài)建設不斷加強 142
第一節 樹(shù)立生態(tài)文明建設新理念 143
一、生態(tài)環(huán)境是北海的優(yōu)勢和競爭力 143
二、突破狹義生態(tài)保護觀(guān)，樹(shù)立大生態(tài)概念 143
三、既要“金山銀山”，又要“綠水青山” 145
第二節 城市環(huán)境更加優(yōu)美 148
一、節能減排卓有成效 148
二、環(huán)境綜合整治明顯加強 149
三、農村生態(tài)環(huán)境保護不斷加強 150
四、創(chuàng )建國家環(huán)保模范城市步伐加快 150
五、創(chuàng )建國家園林城市取得新成效 151
第九章 北海三年跨越發(fā)展的啟示 153
第一節 創(chuàng )造性地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān) 155
一、堅持以科學(xué)理論引領(lǐng)發(fā)展 155
二、堅持正確的發(fā)展理念 156
三、找準符合北海實(shí)際的發(fā)展定位 158
第二節 探索出科學(xué)的發(fā)展路徑 162
一、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展 162
二、文化引領(lǐng)持續繁榮 163
三、開(kāi)放增添不竭動(dòng)力 165
第三節 構筑起北海實(shí)現跨越發(fā)展的競爭力體系 166
一、推進(jìn)高級生產(chǎn)要素和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)要素建設 166
二、選擇正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 170
第十章 北海實(shí)現可持續跨越發(fā)展的展望 172
第一節 加快工業(yè)化進(jìn)程 打造北部灣現代產(chǎn)業(yè)新高地 173
一、做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 173
二、改造和升級傳統產(chǎn)業(yè) 174
三、發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè) 174
第二節 深化開(kāi)放合作 建設北部灣城市群的重要節點(diǎn)城市 176
一、加強區域內的分工協(xié)作 176
二、深化區域間的經(jīng)濟合作 177
三、融入泛北部灣區域發(fā)展體系 177
第三節 完善交通基礎設施 打造國際經(jīng)濟大通道 179
一、構建現代集疏運體系 179
二、完善市政公共設施 180
三、建設信息基礎網(wǎng)絡(luò ) 181
第四節 加強生態(tài)文明建設 打造藍色宜居城市 182
一、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境 182
二、加強社會(huì )建設和管理 182
三、改善人居條件 183
四、打造“藍色宜居城市，青年創(chuàng )業(yè)天堂” 183
第五節 推動(dòng)產(chǎn)城融合 打造區域性CBD 185
一、強化功能組團互動(dòng)發(fā)展 185
二、統籌園區規劃與城區規劃 187
三、加快打造區域性CBD 187
第六節 繁榮發(fā)展先進(jìn)文化 打造泛北部灣區域文化碼頭 191
一、擴大國家歷史文化名城效應，提高北海文化影響力 191
二、大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè) 191
第七節 發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢 打造區域性國際旅游目的地 195
一、做強做大旅游產(chǎn)業(yè) 195
二、強化核心旅游品牌 195
三、加強區域旅游合作 195
四、正確處理保護生態(tài)環(huán)境與發(fā)展旅游業(yè)的關(guān)系 195
附錄一：國內外跨越發(fā)展的案例 197
德國跨越發(fā)展的案例 197
Ⅱ 美國西部加利福尼亞州跨越發(fā)展的案例 200
Ⅲ 新加坡跨越發(fā)展的案例 204
Ⅳ 深圳跨越發(fā)展的案例 207
附錄二：王小東同志在中共北海市第九屆委員會(huì )第八次全體會(huì )議上的報告 209
后 記 234
圖表目錄：
圖表 1：2005年以來(lái)中國區域GDP占比變化 30
圖表 2：2011年中國區域經(jīng)濟增長(cháng)格局 30
圖表 3：中國適宜人類(lèi)生存的活動(dòng)空間地圖 31
圖表 4：三大增長(cháng)極對中國GDP的貢獻份額（1993-2010） 36
圖表 5：英國、美國、日本、巴西、印度城市化發(fā)展進(jìn)程與經(jīng)濟增長(cháng) 49
圖表 6：中國—東盟自由貿易區“一軸兩翼”區域合作新格局示意圖 54
圖表 7: 2003-2012年北海市經(jīng)濟增長(cháng)情況 58
圖表 8：2010年廣西壯族自治區各市人均地區生產(chǎn)總值對比情況（人均比較） 59
圖表 9：北海市2001年至2012年前三季度GDP增速與廣西和全國比較 59
圖表 10：廣西北部灣經(jīng)濟區內部經(jīng)濟增長(cháng)比較（2001-2012年9月） 60
圖表 11：1990-2011年北海市輕重工業(yè)結構變動(dòng)情況--重化工業(yè)比重增加 62
圖表 12：北海產(chǎn)業(yè)構成現狀分析 63
圖表 13：2011年北海市制造業(yè)總體構成情況 64
圖表 14：北海主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構構成圖 67
圖表 15：2005-2012年北海市產(chǎn)業(yè)結構變動(dòng)情況 68
圖表 16：1990-2012年北海市工業(yè)總產(chǎn)值變動(dòng)情況 69
圖表 17：2005-2012年北海市工業(yè)經(jīng)濟效益變動(dòng)情況 70
圖表 18：2008-2011年北海市制造業(yè)產(chǎn)值規模變動(dòng)情況 70
圖表 19：2008-2011年北海市制造業(yè)利稅總額變動(dòng)情況 71
圖表 20：北海出口加工區位置圖 75
圖表 21：北海市鐵山港（臨海）工業(yè)區分區規劃圖（2009-2025年） 79
圖表 22：2009-2011年北海市港口吞吐量變動(dòng)情況 82
圖表 23：2009-2011年北海市港口分貨類(lèi)吞吐量變動(dòng)情況 82
圖表 24：2009-2012年北海市“三年跨越發(fā)展”文化工作重點(diǎn) 104
圖表 25：北海開(kāi)放模式的特點(diǎn)與創(chuàng )新 113
圖表 26：北海開(kāi)放載體建設 114
圖表 27：北海2000-2011年實(shí)際利用外資和外貿進(jìn)出口情況 121
圖表 28：2006-2012年北海市城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)情況 124
圖表 29：2003-2012年北海市農村居民人均純收入增長(cháng)情況 125
圖表 30：2007-2012年北海市城鄉居民生活情況 125
圖表 31：北海市域綜合交通規劃 127
圖表 32：2007-2012年北海市勞動(dòng)就業(yè)發(fā)展情況 129
圖表 33：2007-2012年北海市社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展情況 130
圖表 34：2010-2012年北海保障性住房建設情況 131
圖表 35：2009-2012年北海市“三年跨越發(fā)展”教育工作重點(diǎn) 134
圖表 36：北海教育“三年跨越發(fā)展”的措施成效 135
圖表 37：2007-2012年北海市衛生事業(yè)發(fā)展情況 138
圖表 38：2007-2011年北海市建成區綠化覆蓋率變動(dòng)情況 151
圖表 39：2005-2011年北海市人均公共綠地面積變動(dòng)情況 152
圖表 40：北海城市競爭力系統 171
