《建設項目交通影響評價(jià)問(wèn)題解析》是作者在編制廣西建設項目交通影響評價(jià)和對廣西一些城市建設項目交通影響評價(jià)報告的評審、審核工作中發(fā)現的誤解問(wèn)題、對發(fā)生這些問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，以及如何根據實(shí)際情況正確理解與運用住建部頒發(fā)執行的《建設項目交通影響評價(jià)技術(shù)標準》等內容匯編而成。本書(shū)告訴讀者在做建設項目交通影響評價(jià)工作時(shí)正確理解、執行部頒和各地《標準》，是一本十分實(shí)際的指導手冊。

"周同雷，男，1960年畢業(yè)于同濟大學(xué)城市建設與經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)，教授級高級工程師，廣西華藍設計（集團）有限公司城鄉規劃設計院顧問(wèn)總工程師，碩士生導師。曾任廣西住建廳住建處處長(cháng)、南寧市人民政府城建顧問(wèn)、《世界公共交通》雜志編委、中國建筑學(xué)會(huì )公交專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)顧問(wèn)、廣西城建咨詢(xún)公司規劃與道路交通工程所所長(cháng)等職。

鄭保力，男，2002年畢業(yè)于華中科技大學(xué)交通工程專(zhuān)業(yè)，高級工程師，廣西華藍設計（集團）有限公司城鄉規劃設計院院長(cháng)助理，廣西華藍設計（集團）有限公司城鄉規劃設計院交通規劃研究所所長(cháng)。

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"第一章 引言

一、工作邊界問(wèn)題

1. 結合“國標”的實(shí)質(zhì)內容來(lái)學(xué)習

2. 結合“地標”來(lái)進(jìn)行學(xué)習

3. 結合相關(guān)的其他規范性文件來(lái)學(xué)習

二、消減措施問(wèn)題

1. 警惕路網(wǎng)發(fā)展中的“中等收入陷阱”

2. 正確對待城市道路交通擁堵和治堵

3. 高度重視“馬太效應”

4. 擺正“交評”在解決城市交通問(wèn)題中的位置

三、信息儲存問(wèn)題

1. 了解擬建項目的形成背景

2. 現狀調查

3. 資料收集

四、問(wèn)題破解思路

1. 多角度觀(guān)察、多方面結合破解問(wèn)題

2. 跳出項目看項目、融入城市看項目

3. 重在客觀(guān)實(shí)際、重在多項目間的類(lèi)比

第二章 工作邊界確定

一、評價(jià)范圍的邊界

1. 建筑面積的判定

2. 啟動(dòng)閾值的選取

3. 評價(jià)范圍的掌控

4. 項目類(lèi)別的判定

5. 混合類(lèi)確定辦法

6. 交通敏感區的確定

二、評價(jià)時(shí)限的邊界

1. “國標”對評價(jià)年限的理解

2. 評價(jià)時(shí)段與評價(jià)日的確定

三、交通需求的邊界

1. 誘增交通量理解

2. 停車(chē)需求的判斷

3. 服務(wù)水平的計算

四、交通影響評價(jià)的邊界

1. 出入口交通影響評價(jià)

2. 長(cháng)路段交通影響評價(jià)

第三章 交通消減措施

一、交通消減措施的提出

1. 交通消減措施的方向

2. 常用的交通消減措施

二、注重交通方式的轉變

1. 把握停車(chē)設施的建設力度

2. 重視對慢行交通設施的配套設施建設

3. 貫徹公交優(yōu)先的理念

三、提升項目?jì)炔拷煌ū壤?

四、交通類(lèi)項目的交評要點(diǎn)

1. “交評”項目的個(gè)性與共性

2. 交通類(lèi)建設項目的個(gè)性

第四章 交通調查與信息存儲

一、項目背景的調查

1. 進(jìn)行正面調查和評價(jià)的必要性

2. “交評”中的“交通原則”與“非交通原則”

二、交通運行的調查

三、基礎資料的收集

四、項目數據庫的建立

1. 建設數據庫的重要性

2. 建設交通影響評價(jià)專(zhuān)用數據庫的功能

3. 門(mén)類(lèi)與內容

4. 數據庫的管理制度

五、現狀特殊情況處理

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"四、問(wèn)題破解思路

1. 多角度觀(guān)察、多方面結合破解問(wèn)題

要做好一個(gè)建設項目的交通影響評價(jià)當然必須知道評價(jià)的邊界，包括在什么范圍內、在什么時(shí)間段、需對哪些交通載體設施進(jìn)行哪些方面的評價(jià)，包括建設項目對評價(jià)范圍內相關(guān)交通載體的交通影響程度是否達到了“顯著(zhù)程度”等等的相關(guān)“邊界”方面的問(wèn)題。而建設項目交通影響評價(jià)技術(shù)標準，無(wú)論是“國標”還是“地標”，主要內容之一就是為這些方方面面的邊界制定“技術(shù)標準”。在“交評”中之所以產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是我們沒(méi)有從“國標”的多個(gè)條款及相關(guān)的條文說(shuō)明、從一些?。ㄊ?、區）的“地標”、從與交評關(guān)系密切的GB類(lèi)國家標準，以及CJJ類(lèi)行業(yè)標準等多個(gè)角度多個(gè)方面去觀(guān)察問(wèn)題，把問(wèn)題看偏了。

所以，我們給出的第一條建議是：多方面多角度去觀(guān)察問(wèn)題。

2. 跳出項目看項目、融入城市看項目

當然，“交評”還得針對建設項目對評價(jià)范圍內的交通設施的影響程度提出消除其顯著(zhù)性影響和消減其他影響的必要性及建議性措施?！皣鴺恕迸c各地的“地標”都在這方面提出了不少指導性意見(jiàn)。但要深刻理解這些指導性意見(jiàn)，理解城市“總規”、相關(guān)“控規”、綜合性交通體系規劃和其他相關(guān)專(zhuān)項規劃，就必須掌握城市學(xué)、城市規劃學(xué)、城市道路工程學(xué)和城市交通工程學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基本理論，必須對我國城市解放五十多年來(lái)所積累起來(lái)的寶貴經(jīng)驗、對我國大多以農耕經(jīng)濟為基礎并迅速擴容的城市發(fā)展道路和對在這一發(fā)展走勢下我們城市、城市路網(wǎng)、城市功能分區特征有深刻了解。我國城市與以掠奪殖民地資源發(fā)展起來(lái)的西方發(fā)達城市不同，與近在周邊的東南亞發(fā)展中國家城市的發(fā)展道路、交通特征也不同，但作為一種現代化的人類(lèi)聚居形式又有不少相似的東西。熟悉城市交通的本質(zhì)特征也有利于我們去理解這些指導性意見(jiàn)。往往是積累了大量城市規劃、路網(wǎng)規劃、交通網(wǎng)規劃及相關(guān)工程設計工作經(jīng)驗的技術(shù)人員容易做出高質(zhì)量的“交評”，容易深入理解“國標”“地標”中的指導性意見(jiàn)。

我們給出的第二條建議是：在城市學(xué)、城市規劃學(xué)、城市道路及交通工程學(xué)上多下點(diǎn)功夫，要挑選一些在城市規劃設計、城市道路交通規劃設計中已有一定建樹(shù)的技術(shù)人員從事“交評”工作。

3. 重在客觀(guān)實(shí)際、重在多項目間的類(lèi)比

任何事物之間都有可能存在一定的異同，通過(guò)類(lèi)比的方法常?？梢詮囊咽煜さ氖挛镎J識比較不熟悉的事物，這是一條普遍存在的認識事物的捷徑。由于各城市之間相同點(diǎn)較多，城市的功能布局以及它的路網(wǎng)和交通流特征，特別是建設項目“交評”的內容、工作路線(xiàn)、對成果的要求等諸多方面，相同點(diǎn)更多。使用類(lèi)比辦法，更容易獲取成功。

因此，我們的第三條建議是：大量收集、調研、測評和儲存管理“交評”中必需的材料、數據，通過(guò)比較和借鑒來(lái)完善和論證所做“交評”中的“邊界”和措施的合理性、正確性。

也許所有同仁對上面的建議不會(huì )有太多的反對，但往往不注意采取第三種方法，所以為方便“類(lèi)比”所必需的對材料和數據的占有，對材料和數據的收集、調研、測評和儲存管理等方面做得還不多，沒(méi)有收到太多的這方面的問(wèn)題，我們只是把在這方面應注意的問(wèn)題作一些介紹。

當然解決“交評”中各類(lèi)問(wèn)題的辦法絕不只是以上幾種，例如“模仿”的方法，即依樣畫(huà)葫蘆的方法也有推薦的價(jià)值，特別對初學(xué)者來(lái)講。

另外，就大多數情況來(lái)講，也不可能只用一種方法去解決問(wèn)題，一般都是綜合運用多種方法，通過(guò)互相補充，使問(wèn)題解決得更完美。

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