新時(shí)代高校出版社承擔著(zhù)不斷提升高質(zhì)量文化產(chǎn)品供給能力、更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求的時(shí)代重任，擔負著(zhù)服務(wù)社會(huì )主義文化強國建設的崇高使命。面對出版深度融合發(fā)展對產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節高效協(xié)作的需求，以及出版數字化智能化對生產(chǎn)資源高效配置和調度的要求，高校出版社亟須構建實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的新機制、新路徑，不斷為優(yōu)秀人才培養、先進(jìn)文化傳播、文化強國建設作出新貢獻。

高校出版社高質(zhì)量發(fā)展的困境與機遇

長(cháng)期以來(lái)，多數高校出版社沿襲傳統管理模式，編輯、宣傳、發(fā)行三大環(huán)節相對獨立，缺乏有效的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，在一定程度上成為制約高校出版社向高質(zhì)量發(fā)展模式轉變的主要因素。因此，嘗試構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動(dòng)新機制，以形成責、權、利清晰對等，分配公平且完善的高效制度體系，就成為進(jìn)一步增強出版產(chǎn)銷(xiāo)鏈條的韌性和動(dòng)能，提高產(chǎn)銷(xiāo)效能，突破當前普遍存在的困境，促進(jìn)高校出版社高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

推動(dòng)高校出版社融合出版發(fā)展，在出版同步策劃、部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)方面要求更高。融合出版不僅要求編輯對圖書(shū)選題內容有很好的把握，還要求編輯對各內容傳播渠道、營(yíng)銷(xiāo)平臺相當了解，這樣才能實(shí)現產(chǎn)品價(jià)值最大化。而高校出版社各部門(mén)之間由于長(cháng)期沿襲傳統管理模式，各環(huán)節缺乏緊密高效的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，已在事實(shí)上成為當前制約其高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。

其主要表現，一方面編輯、宣傳、發(fā)行缺乏緊密高效的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，無(wú)法承載和共享高密度、大容量的信息流，各環(huán)節之間也不能及時(shí)響應與互動(dòng)，已造成在實(shí)際工作中無(wú)法滿(mǎn)足出版深度融合發(fā)展對各環(huán)節間快速高效地傳遞、處理、反饋各種信息的要求；另一方面，出版數字化智能化發(fā)展，尤其是知識服務(wù)的快速發(fā)展，更為迫切地需要在編輯、宣傳、發(fā)行三個(gè)環(huán)節能夠切實(shí)形成更為緊密的協(xié)作，構成一個(gè)有機整體，并有效協(xié)調各方面資源實(shí)現高效產(chǎn)出，以發(fā)揮出“1 + 1＞2”的體系優(yōu)勢。而當前的現狀是，三者往往缺乏緊密高效的聯(lián)動(dòng)，甚至無(wú)法構成一個(gè)有機整體，在事實(shí)上直接降低了出版的效率和效能。長(cháng)此以往，勢必造成出版業(yè)務(wù)溝通成本居高不下，并進(jìn)而嚴重影響出版產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)效能，甚至無(wú)法適應新形勢下激烈的市場(chǎng)競爭要求。

“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動(dòng)新機制的特點(diǎn)

緊緊抓住智能化數字化條件下出版融合發(fā)展新機遇，構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動(dòng)新機制，是進(jìn)一步釋放生產(chǎn)力、提升產(chǎn)銷(xiāo)效能、增強企業(yè)市場(chǎng)競爭力的必由之路，也是推動(dòng)高校出版社高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。該機制的建立目的是加強編輯、宣傳、發(fā)行三大環(huán)節之間的工作溝通、信息流通、資源暢通，從而增強出版產(chǎn)銷(xiāo)鏈條的韌性和動(dòng)能，提升產(chǎn)銷(xiāo)效能。因此，該機制應具有以下特點(diǎn)。

（一）在信息共享基礎上實(shí)現優(yōu)勢互補、協(xié)同共進(jìn)

新機制的建立，可以暢通各環(huán)節間的信息渠道，消除信息壁壘、信息孤島，充分實(shí)現信息高效共享；同時(shí)，可以打破部門(mén)藩籬、消除本位主義，增強大局意識、協(xié)同意識、補位意識，引導各環(huán)節優(yōu)勢互補，以達成既定目標為方向。其中，“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動(dòng)新機制特別要求各環(huán)節必須堅持系統思維和“整體最優(yōu)”原則，使編輯、宣傳、發(fā)行形成一個(gè)有機整體，發(fā)揮出體系優(yōu)勢。

（二）在責權利明晰的基礎上實(shí)現科學(xué)管理、效能提升

以責權利對等為原則，將分工明確、權責明晰、分配合理的責權利以制度形式確定下來(lái)，是構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動(dòng)新機制的基礎。它遵循管理學(xué)中的“責權利三角定理”，通過(guò)制度建設對各環(huán)節分工、權力、責任以及環(huán)節間協(xié)作作出合理規劃，明確參與者的職責、權限、利益，充分激發(fā)參與者的積極性，在督促各環(huán)節謹慎使用權力的同時(shí)，激勵參與者共同創(chuàng )造更大價(jià)值。

構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動(dòng)新機制的具體措施

構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動(dòng)新機制是一項復雜的系統工程，需要在堅持正確出版導向引領(lǐng)的前提下，動(dòng)員多方力量積極參與，上下一心齊抓共管，才能夠最終形成切實(shí)提升出版產(chǎn)銷(xiāo)效能的高效機制。因此，構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動(dòng)新機制，應主要從以下幾個(gè)方面著(zhù)手。

（一）以高質(zhì)量發(fā)展為方向優(yōu)化高校出版社發(fā)展布局

構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動(dòng)新機制是一項牽涉面很廣的工作。新機制建設需要調動(dòng)多種資源、協(xié)調多方力量。因此，高校出版社管理者應高度重視，組成工作專(zhuān)班，負責統籌協(xié)調、有序推進(jìn)該機制建設工作，以便更好集中資源、統一步調。機制基本成形、流暢運行后，工作專(zhuān)班可改為議事協(xié)調機構，保障該機制在建設過(guò)程中和成形后都保持高效穩定運行。

新機制的最大特征是“協(xié)調聯(lián)動(dòng)”，因此需要對編輯、宣傳、發(fā)行以及與之相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)板塊、生產(chǎn)流程等開(kāi)展問(wèn)題式調研，在此基礎上圍繞高質(zhì)量發(fā)展需要調整、優(yōu)化出版業(yè)務(wù)布局。如清華大學(xué)出版社構建管理與編、印、發(fā)專(zhuān)門(mén)化考核指標體系，創(chuàng )新實(shí)施《事業(yè)部主任、編輯室主任配備執行編輯的規定》《首席策劃編輯實(shí)施辦法》等制度，極大地激發(fā)了員工的積極性。當然，制度化的協(xié)調聯(lián)動(dòng)新機制應設置容錯機制和緩沖空間，為應對特殊情況留出足夠回旋余地；在制度制定完成前進(jìn)行聯(lián)合審查，避免制度間產(chǎn)生沖突和重復管轄。

（二）以項目制管理為模式提升高校出版社發(fā)展效能

出版項目制管理，需要科學(xué)組建項目團隊，確定項目負責人，并將編輯、宣傳、發(fā)行人員以及出版、財務(wù)等專(zhuān)業(yè)人員甚至業(yè)外人員合理納入項目管理團隊，合理整合利用社會(huì )和市場(chǎng)、出版和技術(shù)等多重領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源以提升出版效能。

項目團隊組建有兩種模式：一種是“硬”模式，即單獨抽調各成員組成項目組，成員全程接受項目組管理與考核，完成既定任務(wù)后即回歸原崗位，此模式一般適用于臨時(shí)性項目或重大任務(wù)；另一種是“軟”模式，即各成員仍留在原崗位，在規定的時(shí)間內承接項目組安排的工作，享受項目收益，接受項目組關(guān)于工作內容和成果的考核，其整體考核仍由原崗位所在部門(mén)負責。此模式適用于大多數項目，為該機制的主要模式。同時(shí)，實(shí)施以出版項目制為基本模式的運作管理，需要嚴格按照項目管理的方法，對項目實(shí)施論證與評估、計劃與控制、風(fēng)險、成本、質(zhì)量等方面的管理，使項目運作平穩有序、科學(xué)高效。另外，項目收益的計算和分配要做到清晰、公平、公正、開(kāi)放，應當讓每一個(gè)項目組成員都知曉自己的貢獻和應得的收益，不搞糊涂賬、大鍋飯。

（三）以智能化技術(shù)為支撐提升高校出版社發(fā)展效益

“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動(dòng)新機制的另一個(gè)突出特點(diǎn)是高速度、大容量、快分享的信息流，利用智能化、信息化技術(shù)，不僅能搭建更為高效的出版工作平臺，而且可以創(chuàng )新出版理念、提升出版效益。

因此，“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動(dòng)新機制的構建，必須依托智能化信息網(wǎng)絡(luò )建設。一是引入智能辦公系統，實(shí)現工作流程的網(wǎng)上審批、工作信息的網(wǎng)上交換等，提高工作效率和協(xié)同效能；二是引入數據庫和智能分析軟件，對項目運行中生成的大量數據進(jìn)行記錄和分析，為項目運行提供決策輔助、進(jìn)度監控、風(fēng)險防控、收益分配等方面的支持，提升項目運行的效能；三是做好網(wǎng)絡(luò )安全和信息安全工作，對內管理好各層級的網(wǎng)絡(luò )權限，對外筑牢防范網(wǎng)絡(luò )入侵和攻擊的防火墻，確保關(guān)鍵信息和數據的安全。

（四）以新機制建設為契機推進(jìn)高校出版社發(fā)展轉型

構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動(dòng)新機制是一項復雜的系統工程，需要分階段、分步驟逐步完善。因此，在實(shí)際工作中，應當遵循“小步快跑，循序漸進(jìn)”的原則，按照“先主要后次要”“先中間后兩邊”的順序，逐漸完成該機制的構建。一是以“編輯—宣傳—發(fā)行”為主線(xiàn)，先完成此三大環(huán)節協(xié)調聯(lián)動(dòng)的各項規章制度、工作機制和軟硬件的建設，保障機制的核心部分能夠率先完成，然后再逐步完善其他環(huán)節的各項建設。二是以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)，即“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動(dòng)新機制先在小范圍內試運行，用一兩個(gè)項目先行試點(diǎn)，檢驗各項制度、機制和軟硬件的配套及完善程度，在實(shí)驗中不斷完善，基本成熟后再逐漸推廣，在推廣過(guò)程中繼續跟蹤完善，直至形成比較完備、能夠流暢運行的全套機制。三是分批次分階段建設智能化信息網(wǎng)絡(luò )，在保障該機制順利運行的基礎上，同步提升整個(gè)出版社的信息化、數字化水平，為出版社推進(jìn)出版深度融合發(fā)展、實(shí)現數字化轉型打好基礎。

綜上所述，構建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調聯(lián)動(dòng)新機制，是高校出版社在出版深度融合發(fā)展不斷推進(jìn)、出版數字化智能化轉型不斷深化的新時(shí)代背景下，勇于自我革命、主動(dòng)把握機遇、積極應對挑戰的有益嘗試。上述協(xié)調聯(lián)動(dòng)新機制的建立，能夠有效打破制約當前高校出版社發(fā)展的內部管理困局，進(jìn)一步完善編輯、宣傳、發(fā)行等產(chǎn)銷(xiāo)鏈條各環(huán)節的協(xié)作關(guān)系，增強產(chǎn)銷(xiāo)效能，顯著(zhù)提升高校出版社高品質(zhì)文化產(chǎn)品供給能力和應對激烈市場(chǎng)競爭的能力，從而更好地促進(jìn)高校出版社在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展。

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